2020年8月26日

习近平总书记向中国人民警察队伍

授旗并致训词

两 年 来

武汉公安以总书记的殷殷期盼为强大动力擎旗奋进，将“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”训词精神铭记于心、熔铸于魂、付诸于行，以踔厉奋发的精神状态努力履行新时代使命任务，用脚踏实地的行动努力打造群众看得见、感受得到的平安城市。前行中，一项项喜讯不断传来：全市刑事警情逐年下降，现案积案破得更快更多，群众矛盾纠纷化解更及时，执法办案越来越透明规范……

探索一体化作战 群众更有安全感了

自今年6月下旬全国公安机关部署开展夏季治安打击整治“百日行动”，武汉市刑事案件破案同比上升了21.6%；专门坑害老年人的88个养老诈骗团伙覆灭了；组织开展针对重点区域电诈及关联黑灰产犯罪链条的10天“断卡-净土”行动，41个电诈团伙先后被打掉。

“新时代新形势下，打造更高水平的平安城市，公安要坚持什么、巩固什么、发展完善什么？”围绕这一命题，武汉公安两年来始终坚持探索“打防管控建一体推进、明责担责问责一体捆绑、市区所一体融合、研交办督结一体闭环”工作机制，做精“情指勤舆”一体化实战化“中场”、做强“雷火行动”打击整治“前场”、做实“找堵防”“后场”。

“什么犯罪突出就打击什么犯罪”，今年来，武汉公安利用一体化作战优势，针对侵害弱势群体利益、涉黑涉恶、寻衅滋事、聚众斗殴及盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，发起凌厉攻势，“快准狠”地破获各类刑事案件12000余起，其中群众反应强烈的传统盗抢骗案件3620起。

“什么问题突出就整治什么问题”，今年来，紧盯电信网络诈骗、毒品、养老诈骗等问题，武汉公安坚持综合治理、部门联动、风险化解、宣传防范一体推进，108个涉“两卡”电信网络诈骗犯罪团伙，143个涉毒犯罪团伙、88个养老诈骗犯罪团伙相继在武汉覆灭。

同时，武汉公安突出学校、医院、商场等人员密集地区，在全市设置市、区、街公安机关均参与的 “1、3、5分钟快反圈” 465个，快反警力按照“平战结合、动中备勤、快反为主、实战高效”的要求，实行24小时勤务。今年以来，武汉持续保持现发命案、枪案、抢劫案、抢夺案全破，全市刑事有效警情实现连续8年下降。

力推“放管服”改革 群众幸福感更强了

“爹爹，您不急啊，现在给您采集指纹，大拇指别动、保持，很好！”日前，汉阳区公安分局“知音航班”工作人员来到武汉市第五医院，上门为卧床治疗的罗爹爹补办身份证，老人家属衷心地感谢。

“航班”开出去，服务走出门。“零距离”服务为办事群众节省往返奔波时间和精力成本，“足不出户把事办成”让群众称心如意，在群众满意度测评中，“知音航班”户政服务三年满意度均为100%。

两年来，“以人民为中心”既是起点又是终点，武汉公安队伍里像“知音航班”、“海燕直通车”“胡永鹏工作室”等一个个为民服务品牌接连不断地出现。民有所呼，警有所应，在“万名警察进社区”“下基层察民情访民忧暖民心”活动中，武汉公安累计组织全警下沉社区、村湾10.8万人次，局、处级领导干部包联企业882家，帮助企业、群众解决各类困难、问题3万余件。

两年来，盯住政务服务这个切入点，武汉公安深化“放管服”改革，构建起“市局+区分局+派出所”“分局+区政务服务中心”整体布局，对内清理规范、简政放权，对外优化服务、便民利企，先后将335项公安政务服务项目纳入湖北政务服务系统，推动与省人口系统与省“一张网”深度互联互通，实现户政、交管、出入境等86项服务事项“跨省通办”“全省通办”；对“户口登记、注销、迁移”等118项事项开展流程优化，将9项市级审核项目权限下放至分局；推动公安政务服务事项进驻市、区政务服务中心，打造“前台统一受理、后台分类审核、统一窗口发证”模式。

针对群众反映突出的“上班没空办、下班没处办”，武汉公安用心用情解决，在各区政务服务中心、区交通大队、派出所配置公安自助机566台，推出“无人车管所”，实现10分钟体检、3分钟取证、24小时“不打烊”，打造15分钟“便民服务圈”；每逢节假日首日，全市公安窗口实行延时服务，真正实现“证”等你来；创新打造“电子证照”，做到“一码办事、一码通行”。

扣好“第一粒扣” 群众感觉更公正了

8月13日，武汉市民赵女士在医院陪护亲属期间，被一伙摆摊算命的骗子以给“神仙”上香化劫为名骗走2100元。洪山区分局民警接报后，迅速开展调查，并将该团伙一网打尽，刑拘6人。

今年来，武汉市公安局出台了《全市公安机关扣好执法“第一粒扣子”工作方案》，将执法责任体系建设和扣好接处警、受立案执法“第一粒扣子”纳入年度重点工作。

胡勇是东西湖分局金银湖派出所的派驻法制员，他每天上班第一件事是检查门市报警登记台账，督促每日警情录入，指导接处警受立案，确保警情“日清零”。

前不久，派出所接到辖区一畜牧业企业报案称，公司下游养殖户有人偷卖公司生猪，虚报死亡数量和销售数据，该公司在全国各地有很多养殖基地，普遍存在此类问题。为打击此类不法行为，对违法人员形成震慑，胡勇全程参与，指导办案民警调查取证，发现生猪死亡照片大量雷同。通过审核相关书证和证人证言，最终获取了关键证据，认定13名养殖户存在虚构事实的行为，警方以涉嫌诈骗罪刑拘13名犯罪嫌疑人。办案民警还全力为企业追赃挽损，共挽回损失107万元，有力维护了企业的合法权益。

像胡勇这样的派出所派驻及专兼职法制员，全市有473人，这为加强受立案监督管理提供了重要的专业警力保障，大大提高了案件办理效率。今年7月，武汉公安围绕执法政治责任、执法主体责任、依法履职责任、执法监督责任和执法保障机制等方面出台实行“受立案首接责任制”“向派出所派驻法制员”“推进刑事案件速裁”和“行政案件快办”等十项硬措施，全力加强执法责任体系建设。

同时，武汉公安还立足23个执法办案管理中心的建设应用，探索线上线下执法监督管理的机制支撑，让执法监督无处不在，让公平正义贯穿始终。

苦练各警种精兵 群众满意度更高了

“窗口接待的警官很有耐心，主动帮我从网上下载邮件、又帮我逐项梳理材料，这种办证体验，让人有种春天般的温暖！很舒心！”群众纷纷在“武汉城市留言板”上为武汉公安出入境管理支队留言。

今年5月，武汉市公安局出入境管理支队一大队荣获“全国优秀公安基层单位”荣誉称号。一线窗口民警规范的着装、端庄的仪表、良好的警务形象，背后是警容警纪的规范养成。武汉公安狠抓作风养成，贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》，深入开展警容警纪、考勤考纪、警营秩序等纪律作风监督检查。对公安机关环境整治、内务管理、窗口服务，加强重点、专项督察，推动队伍作风“大转变”，树立良好公安形象。

据介绍，两年来，全市公安机关发挥大数据、信息化优势，依托警务终端、教育平台、平安微报等载体，统筹推进政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，示范带动各警种、各部门全覆盖开展政治轮训563场次，进一步筑牢了政治忠诚。

无畏刀刃向内，无惧自我革命。两年来，武汉公安扎实开展公安队伍教育整顿，聚焦违反防止干预司法“三个规定”等十大整治项目，坚持精准施治、分类整治、标本兼治一体推进，强力整改顽瘴痼疾问题，先后出台长效制度机制71项，市、区执法监管平台推送执法问题总数同比下降86.2%，环比下降26.7%。

坚持把全警实战大练兵与公安队伍教育整顿统筹推，2022年3月起，特警队员“水下搜爆、水下救援”等10余个科目的潜水专项集中培训；常态化武装驻巡岗、特警快反队与轨道地铁警力联动联勤，将平安防线延伸至城市地下，“水、陆、空、地”的四维立体快反体系进一步夯实城市治安防控体系。

磨砺出精兵。两年来，全市公安机关先后有7名民警获评全国公安系统二级英模，870个先进集体和6778名优秀民警、3666名辅警立功受奖 。2022年5月25日，武汉公安共7个单位、9名民警在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上获得表彰，其中，江岸区公安分局百步亭派出所被党中央、国务院授予“全国模范公安单位”。

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审 核：李彤华

值班编辑：祝顺利

稿件来源：平安武汉