文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 巢澍望

“法官，我怕以后孩子父亲不让我看望孩子。”

“你放心，你的探望权，我来保证！”

2023年4月14日，江西省横峰县人民法院向当事人发出上饶市首份《探望权自动履行承诺书》，有效化解了离婚案件中因探望子女问题引发的纠纷，切实保护未成年人身心健康成长。

2023年4月14日，江西省横峰县人民法院家事法官（左四）联合特邀调解员，入户调解一起离婚纠纷案，并组织当事人双方签署《探望权自动履行承诺书》 供图 江西省横峰县人民法院

近年来，横峰法院持续深化家事审判改革，不断探索家事纠纷化解新路径，牢固树立“以民为本、以合促和、以治促建”的新时代家事审判理念，将家事纠纷化解融入基层社会治理，构建治“未病”、治“心病”、治“隐患”、治“风气”的纠纷全链条闭环治理模式，完成基层法院从审理纠纷到化解纠纷的华丽蝶变，通过纠纷之治“小切口”，夯实基层稳定“大格局”。

向前一步治“未病”

横峰法院紧紧依靠党委领导，积极聚合多方力量，探索形成联动有机制、工作有平台、解纷有队伍、发展有保障的家事纠纷非诉讼解决机制。

该院联合公安、检察、司法、妇联等10余家单位，建立家事纠纷化解联席会议机制。通过实体会议、线上派单、结果回传等方式，对纠纷中涉及的违法犯罪线索、社会治安问题、妇女儿童保护、家庭教育指导等信息要素互联互通，让更多法治力量向引导和疏导端用力。

为畅通解纷渠道，横峰法院主动与基层治理单位对接，依托乡镇（街道）综治中心，挂牌建设76个“村居社区法律服务站”，将司法服务触角延伸至基层社会治理单元。该院积极推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，为全流程线上解纷提供技术保障，形成“线上提出要求—专人推送流转—音视频在线调解—诉调对接止争”工作模式，让人民群众享受线上线下一体化便捷解纷服务。2021年以来，该院通过人民法院在线调解平台诉前调解纠纷1623件，调解成功率达80.92%。

横峰法院积极组建专业化家事审判团队，探索建立家事法官准入、培训和考核机制，将家风家教好、社会评价高、具备心理咨询等专业技能的法官转型为家事法官。该院充分利用社会资源，经由妇联、社区等单位和基层群众组织推荐，选任了专家学者、基层工作者等40名具备专业知识的人员为家事调查员。此外，该院与心理服务机构签订合作协议，聘任17名心理咨询师，为家事纠纷当事人提供心理疏导服务。

柔性司法治“心病”

近年来，横峰县城乡接合部家事案件呈增长趋势，横峰法院据此在城乡接合部打造专业家事法庭，集中管辖全县家事案件。基于家事纠纷特点，横峰法院对传统审判场景进行了重建，让庄严肃穆的审判场所富有家的温情。同时，进一步丰富审判场所功能，将家事审判场所细化为诉讼引导区、纠纷缓冲区、单向观察区、心理服务区、案件审判区、文化交流区和防家暴庇护区，全力在家事审判中实现调查、疏导、抚慰、调解、保护、教化、治理七大功能。

有别于家事案件传统审理模式，横峰法院建立家事调查员同步调解、特邀调解员诉前调解、办案法官诉讼调解、心理咨询师心理调解的“四合一”调解模式。2021年，该院家事案件调撤率达76.77%，2022年上升至80.13%。

对于涉未成年人家事案件，横峰法院精心制作并发放家庭教育指导令，根据案件具体情况一并送达至妇联、关工委、学校等机构和组织，织牢织密未成年人保护网。建立人身安全保护令快速申请、审查、发放制度和反家庭暴力矩阵联盟，形成保护弱势群体合法权益的合力。制作涉人格和身份确认、财产分割等内容的个性化《离婚证明书》，满足当事人的多元需求。

三管齐下治“隐患”

横峰法院将对风险隐患的排查、管控、化解作为家事纠纷化解的重要内容，全力将家事纠纷中的不稳定因素消除在萌芽状态。

家事纠纷化解联席成员单位不定期联合社区村组干部、网格员和人民调解员进村组、进小区、进家庭，开展纠纷大起底、大排查、大化解。经分析研判，该院将家事风险等级划分为黄、橙、红三级。黄色为一般风险，可由家事法官、人民调解员等处置化解；橙色为中度风险，应由家事法官联合网格员、基层干部及联席会议成员单位等多方力量做好安抚化解工作；红色为重大风险，必须立即将预警信息传递至属地党政领导和综治中心，联合化解。

横峰法院强化管控，加强网格化线上程序应用，实现信息第一时间互通、任务第一时间到达、情况第一时间反馈。同时，该院加强与网信部门联动，使家事纠纷涉及的舆情风险处于可控范围，杜绝舆情对家庭成员和社会关系造成二次伤害。

根据家事纠纷解决过程中当事人可能产生的情感需求、确权需求、安全需求和救助需求，横峰法院充分发挥司法的参与、推动和保障作用，做好案件办理、矛盾化解、权利实现和问题解决的贯通，打消人民群众解纷的“后顾之忧”。通过司法调解与专业调解、人民调解、行政调解的“四调”联动，该院聚合司法力量、专业力量、群众力量、行政力量，形成家事纠纷“大化解”格局。

德法并重治“风气”

横峰法院将法律规制与情感教育、道德教化相融合，要求家事法官充分关注案件传递的利益选择、价值取向及情感修复需求，集合“证据分析、法理阐释、逻辑论证、公正裁量、道德引导”五项要素，让普遍情感、伦理道德和公平正义相互融合，形成情理法交融统一的裁判活动，以获得当事人和社会大众的自觉深刻认同。在尊重当事人意愿的前提下，横峰法院挑选具有典型性的案件进行巡回审判和就地调解，达到“审理一案、教育一片”的效果。2021年以来，该院共开展家事巡回审判、家庭教育辅导30余次，覆盖全县70%以上的街道社区和行政村。

此外，横峰法院积极创新普法形式，丰富普法内容，以群众喜闻乐见的形式和载体进行普法宣传。该院开设“说法给你听”栏目，开展“流动宣传下基层”和“大喇叭响起来”活动，让法律知识通过生动的语言直接呈现。同时，该院积极制作短视频、开设网络直播，树立正确导向，传播正能量。面对实践中的新情况、新问题，该院打造“岑阳夜话”家事普法品牌，与基层干部、群众代表、专家学者“围炉夜谈”，通过交流讨论廓清认识、凝聚共识。

家是最小国，国是千万家。下一步，横峰法院将继续发挥能动司法之力，托起千家万户稳稳的幸福。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第10期

中国审判新闻半月刊·总第320期

编辑/孙敏