一直以来，大连市应急管理局在市委市政府的正确领导下，严格执法标准，规范执法程序，强化执法保障，不断夯实执法基础，提升执法效能。在2023年，市应急局开展行政执法“效能提升年”行动，进一步推进安全生产专项整治，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产执法、事故调查等工作稳步提升，确保我市安全生产形势持续稳定，为我市高质量发展提供安全保障。

1个领先 4项指标 9个100%

通过行政执法“效能提升年”行动，促进全市应急管理综合行政执法工作提质增效。

争取1个领先。全市应急管理综合行政执法工作全省领先。

提高4项指标。强化联合监管，构建“大执法”工作格局；严格执法检查，坚决杜绝行政执法“宽松软”；实施精准监管，扎实推进安全生产分级分类监管；加强业务指导，提升事故调查和执法效能。

达到9个100%。

隐患复查整改率100%；

事故统计直报率100%；

执法计划按时完成率100%；

事故调查按期结案率100%；

重点直管企业检查覆盖率100%

举报投诉信访案件办结率100%；

执法人员年度培训完成率100%；

执法典型案例规范合格率100%；

企业安全生产非法违法行政处罚率100%。

扎实举措 提升执法效能

深化执法改革，构建“大执法”格局。通过完善综合行政执法工作机制，进一步厘清市区两级应急管理综合行政执法队伍监管执法工作职能。指导各地区应急管理局完成综合行政执法改革，建立横向部门、纵向地区的应急管理“大执法”工作格局。

开展专项联合执法检查。统筹各部门、各地区，对各行业领域开展安全生产联合执法检查。采取通报、交办单、挂牌督办等形式，推进属地政府及各级行业主管部门落实“三管三必须”场景化全链条安全监管机制，确保监管无盲区。

科学编制执法计划。以安全生产执法为重点，对市级明确的非煤矿山、危险化学品、冶金等行业领域企业纳入年度执法计划，进行全覆盖执法。

实施“双随机、一公开”执法检查。采取“四不两直”“明查暗访”方式，全面推行“双随机、一公开”，聚焦事故易发、高发领域开展执法检查，紧盯企业复工复产、两会和节假日等重要时间节点，对重点生产经营单位进行执法检查和抽查。

规范执法程序，落实“三项”制度。认真落实“行政执法公示”制度、“行政执法全过程记录”制度和“重大执法决定法制审核”制度，严格、规范、公正、文明执法。

严格整治执法“宽松软”问题。通过精准执法、交叉执法、定期督查、警示提醒、约谈追责等督查检查方式，加大对“零立案、零处罚”单位的问责力度，持续整治不会、不想、不敢执法、执法“宽松软”等突出问题。

全面推行“三位一体”执法模式。严格规定现场执法程序，持续全面推行“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。

严格事故调查，严肃责任追究。按照“四不放过”原则，全力做好生产安全事故调查处理工作，查明事故原因，依法依规严肃追究相关事故责任，推动企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，避免各类事故发生。

推动“互联网+执法”系统应用。积极推动各地区应急管理局“互联网＋执法”系统应用，促进执法系统与移动执法装备线上深度融合，努力实现线上执法办案率100%，提高执法透明度，不断提高执法实效。

组织执法业务培训。举办线上、线下全市安全生产执法业务培训班，提升执法人员的理论和业务水平，进一步规范执法行为。

组织执法比武练兵。举办2023年度全市安全生产执法队伍岗位比武练兵活动，搭建执法工作交流学习平台，规范执法行为，提升行政执法效能。

信源：大连市应急管理局