“九一八战争”之后，中共满洲省委根据中央指示开展了反抗日本侵略者的英勇斗争，到1931 年底形勢有了新的变化。

以罗登贤为首的新省委领导东北人民进行抗日斗争

1931年11月21日，中共满洲省委军委书记廖如愿和省委宣传部秘书杨先泽在奉天街头遭遇日本宪兵，从廖、杨的衣袖中搜出了抗日传单和党内油印刊物，二人被捕。
杨先泽在重刑之下，供出了自己和廖如愿的住处。中共满洲省委书记张应龙去廖如愿住处被埋伏在那里的军警逮捕。省委宣传部长刘昆（赵毅敏）也被逮捕。东北的形势十分严峻。12月，中共临时中央委派当时正在东北巡视工作的中央政治局候补委员、中央驻满洲代表罗登贤重新组建满洲省委。罗登贤（化名达平、光生）任省委书记兼宣传部长（后由周保中接任），组织部长何成湘，军委书记先后由老毕（杨林）、周保中、张贯一（马尚德、杨靖宇）担任，刘宝铎任共青团省委书记，省委秘书长先后由詹大全、老聂（尚钺、聂树先）担任，北杨、魏长奎、王亚堂负责工运，小孟（韩光）做宣传工作，后任团省委秘书长。新省委组建后，将省委机关由奉天迁移到哈尔滨。1931年10月27日，中共满洲省委向中央请示，建议将省委机关迁至哈尔滨①，此时哈尔滨有李杜、冯占海等部抗日义勇军的斗争，因此，日军在哈尔滨立足未稳，革命形势相对奉天来讲比较有利，迁移工作于1931年底完成②。

1931年11月10日，中共临时中央发出了给中央苏区的指示信，信中强调：“目前土地革命的中心任务是在消灭地主阶级及其封建剥削关系”，没有认识到“九一八战争”爆发后，民族矛盾上升为中国社会主要矛盾的事实。