文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 许杰

“多谢法官，晚上下班后还在帮助我们化解物业纠纷。”近日，某物业服务公司向湖北省仙桃市人民法院龙华山人民法庭送来锦旗，感谢法官高效调解数起涉商铺业主的物业服务合同纠纷。

据了解，位于仙桃市某商圈的多家商铺业主长期拖欠物业费。经多次催促未果，某物业服务公司起诉至仙桃法院。

考虑到该系列纠纷虽然标的额不大，但案件数量较多，龙华山法庭法官决定通过诉前调解，及时化解纠纷。为减少对商铺业主生产经营的影响，承办法官利用夜间休息时间，上门开展送达、调解工作。经过法官耐心沟通调解，双方达成调解协议，大部分业主当场支付了相关费用。物业服务公司也表示，会进一步加强物业管理，为业主提供更加舒心的物业服务。

2022年，仙桃法院将诉前调解工作作为“一把手”工程，高位推进、高效落实，全年办理诉前调解案件4515件，诉前调解成功率为78%。各类案件收案数（不含诉前调解案件）在连续5年以年均14.93%的增幅增长后，首次不升反降，诉前调解工作取得切实成效。

2022年11月25日，湖北省仙桃市人民法院法官指导彭场镇大岭村完善村规民约 摄影 彭鸿基

“三个强化”

凝聚合力部署落实

为强化组织领导，仙桃法院成立了由院长担任组长的领导小组，抽调精干力量组建工作专班，形成了“一把手亲自抓、分管院领导具体抓、各部门配合抓”的责任闭环。该院先后出台多项规章制度及诉前调解任务分解表，对巡回审判、“法警司村+”联调模式、人民法院调解平台“三进”等工作，细化责任分工，厘清了全面落实诉前调解的“路线图”和“时间表”。

为强化功能布局，仙桃法院高效落实法庭规范化建设，综合考虑经济布局、案件特点、交通条件等因素，推出庭、点、室、站“四位一体”的人民法庭优化调整方案。该院先后设立中国非织造布产业园巡回法庭、黄鳝产业示范带巡回法庭、中国女裤名镇巡回法庭、仙桃高新区巡回法庭等6个特色巡回法庭，以及14个巡回审判点、8个法官工作室、6个诉前调解工作站，实现特色巡回法庭全运行、乡镇巡回审判点全覆盖、专业调解机构全对接。

为强化队伍建设，仙桃法院打造专业化团队，持续优化人民法庭“桥头堡”力量。“80后”人民法庭负责人占71.43%，“90后”干警占人民法庭总人数的55.56%，队伍更加年轻化、更具战斗力。该院着力创建“道交一体化”品牌，组建道交审判团队，主动与公安、保险、人民调解组织等对接，通过资源共享、优势互补、联调联动，实现“一窗式”服务、“一站式”办理。此外，该院优化快审团队力量，运用要素式审判、表格化裁判等措施，快审快结案件，案件分层过滤、快慢分道成效进一步凸显。

“三个聚焦”

拓展基层治理格局

2022年6月7日凌晨4时，仙桃市某村村民熊某受养殖户戴某雇请，在戴某承包的虾池收虾时，不慎落水身亡。事故发生后，死者熊某家属情绪非常激动，并组织亲属到某镇政府信访。

辖区镇政府第一时间启动“法警司村+”联调模式。派出所民警负责稳控，村委会干部安抚死者家属情绪，法官与司法所工作人员联合商讨调解方案，向养殖户戴某释法明理，并积极争取养虾合作社的支持。最终，戴某同意向死者家属支付赔偿款，养虾合作社给予部分经济帮助金。

然而，死者家属要求戴某一次性支付赔偿款。“如何打消死者家属的顾虑？”仙桃法院提出，可以对调解协议进行司法确认，戴某如不按期履行，可直接依据司法确认书申请强制执行。听到法官的话后，死者家属终于放下心，同意签署调解协议。该起纠纷也得到了妥善化解。

仙桃法院聚焦共同缔造，当好平安建设“生力军”。辖区各人民法庭定期列席镇办综治例会，通过座谈交流、民情恳谈、“村湾夜话”等活动，当好地方党委政府、基层自治组织科学决策的“法治参谋”。仙桃法院邀请45名律师、“五老”人员等社会力量全流程参与调解，为基层调解组织提供业务指导50余次，有效把矛盾纠纷化解在群众“家门口”。

仙桃法院聚焦诉源治理，当好多元解纷“排头兵”。该院不断完善诉调对接一体化机制，组织专班进驻仙桃市矛盾纠纷多元化解中心办公，与调解组织签署合作备忘录，开展诉调联动300余次。此外，该院与仙桃市劳动人事争议仲裁院探索建立疑难复杂案件会商制度，联合开展类案分析，有效统一尺度。

仙桃法院聚焦乡村振兴，当好服务发展“护航者”。辖区各人民法庭突出“法治助农”专业优势，及时为地方党委政府重点项目、重要决策提供法律参考，依法妥善审理涉“三农”领域纠纷和乡村产业发展、乡村旅游等新领域案件。仙桃法院沔阳小镇旅游巡回法庭、梦里水乡旅游巡回法庭在“五一”“十一”黄金周等重要节点，全天候为游客提供司法服务。

“三个突出”

丰富便民利民举措

“这种普法方式很好，传播广、易接受、方式新颖，符合百姓需求。”2022年11月30日，仙桃法院、仙桃市人民检察院、仙桃市公安局联合开展反诈骗直播活动，得到了群众的肯定。

据了解，此次反诈骗直播以仙桃法院当日审理的一起帮助信息网络犯罪活动罪案件为切入点，仙桃法院、检察院、公安局相关分管领导同时出镜，用通俗易懂的语言，深度解读了案件，并围绕网友提出的问题，进行了详细答疑解惑。当日庭审直播突破20万人次，达到了预期的法治宣传效果。

为努力解决群众急难愁盼问题，仙桃法院突出暖心服务。该院大力推广“假日法庭”“夜间法庭”等错峰审判服务，充分发挥“庭、点、室、站”桥头堡作用，组织法官、法官助理定点办公、包点服务，在群众“家门口”妥善化解各类纠纷。同时，该院将巡回审判工作纳入各人民法庭目标考核，各人民法庭常态化运用“车载便民法庭”在田间地头、集镇村庄就地开庭、就案普法。

为突出以案释法，仙桃法院全力创新普法宣传形式，扎实开展“法律七进”“法治夜校”“法治早餐”等“沉浸式”“订单式”普法活动100余次。该院精心策划集中宣判、巡回审判、模拟法庭、知识竞赛等多类型普法活动，全方位提升人民群众法治意识。

为满足群众多元司法需求，仙桃法院突出强化线上司法，充分运用智慧法院建设成果，全面投入使用智能文件交接柜、智能查询终端。2022年，仙桃法院一站式诉讼服务质效评估指标动态得分在湖北法院系统始终名列前茅。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第06期

中国审判新闻半月刊·总第316期

编辑/孙敏